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《求是》杂志刊登楼阳生署名文章:在转型成长上率先蹚出一条新路来

2020年06月04日
文章来源: 山西日报
点击量: 1308

 中共中心机关刊《求是》杂志6月1日刊登中共山西省委书记楼阳生的署名文章:《在转型成长上率先蹚出一条新路来》。文章阐述了学习习近平总书记视察山西主要讲话主要指示的体会,以及对山西坚定不移沿着资源型地区经济转型成长金光大道奋勇前行、果断扛起“在转型成长上率先蹚出一条新路来”的历史使命、坚持以党建“第一责任”领导和保障成长“第一要务”的思考。

  在决胜周全建成小康社会、决战脱贫攻坚的要害时刻,在全国两会召开之前,5月11日至12日,习近平总书记再次亲临山西视察,就统筹推进常态化疫情防控和经济社会成长工作、巩固脱贫攻坚成果进行调研,对山西工作提出了总体要求和重大任务,勉励山西在转型成长上率先蹚出一条新路来,乘势而上书写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章。习近平总书记的主要讲话主要指示,情真意切、语重心长,给山西人民以极大鼓舞和激励,为山西未来成长进一步指明了标的目的。我们要牢记总书记的殷殷嘱托,周全贯彻党中心决策部署,咬定转型不摆荡,聚焦创新不散光,深化改革不惧难,追赶超越不懈怠,从严治党不竭步,努力在转型成长上率先蹚出一条新路来,交出一份让习近平总书记和党中心满足、让全省人民满足的优秀答卷。

  一、坚定不移沿着资源型地区经济转型成长金光大道奋勇前行

  建设转型综合改革示范区,是党中心赋予山西的一项重大任务,也是实现山西转型成长的要害一招。习近平总书记一直关怀山西改革成长,早在2009年5月来山西调研时就提出这项改革课题,并亲自鞭策国务院2010年12月批准设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”,赋予山西“先行先试”的改革试验权。2017年6月,习近平总书记就经济社会成长和贯彻落实党的十八届六中全会精神到山西考察调研,并在太原组织召开了深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,希望山西着力解决制约成长的布局性、体制性、本质性矛盾和问题,真正走出一条财富优、质量高、效益好、可持续的成长新路。2017年9月,国务院印发《关于撑持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型成长的意见》。2019年5月,习近平总书记主持召开中心周全深化改革委员会第八次会议,审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》,撑持山西争当全国能源革命排头兵。2019年10月,习近平总书记给太原能源低碳成长论坛致贺信。本年在山西视察期间,习近平总书记再次提出了“在转型成长上率先蹚出一条新路来”的指示要求,极大增强了全省上下将转型综合改革进行到底的信心和决心。如何书写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章?如安在高质量转型成长上迈出更大程序?走转型成长新路,这就是答案。沿着总书记指明的这条金光大道坚定地走下去,不反复、不折腾,久久为功,奋发有为,山西的成长必将迎来光明的未来。

  ——这是山西成长的根本出路、唯一出路。“持久以来,山西兴于煤、困于煤,一煤独大导致财富单一”,自然禀赋和现实财富基础决定了山西是我国主要的能源基地。纵不雅观世界,有的地区因能源而富,但从未见因能源而强。如何把资源优势转化为成长优势是一个有待破解的课题。从全球看,化石能源消费比重下降已成定局,清洁能源替代和颠覆技术迭代已成必然,过度依靠资源、过度倚重资源价格的粗放成长方式难以为继、不成持续。如何摆脱“两个过度依靠”、形成多元支撑,是山西转型成长的本色和要害。山西只有咬定转型不摆荡,果断摆脱“两个过度依靠”,才能避免陷入“资源诅咒”的困境,博得成长中的主动。

  ——这是实践证实能够走通、可以走好的路。近年来,面对国表里风险挑战明显上升的复杂场所排场,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新成长理念,落实高质量成长要求,以“示范区”、“排头兵”、“新高地”三大目标为牵引,攻坚克难、奋发朝上进步,鞭策资源型经济转型取得积极成效,人民生活程度不竭提高,生态环境质量明显改善,经济在由“疲”转“兴”基础上稳中向好、持续向好,转型成长之路越走越宽。山西有丰富矿产、人文资源,有较低的劳动力成本,有近3000平方公里的开发区土地,有地处环渤海经济圈、邻近首都的地理位置,这些都是比力优势。我们完全可以通过转型成长,把比力优势培育转化为后发优势、竞争优势,加快缩小与先进地区的差距。

  ——这是攻坚克难、追赶超越的艰辛探索之路。山西经济是典型的资源型经济,正处于工业化中期向工业化后期迈进的门槛上,面临“一煤独大”的布局性问题、“一股独大”的体制性问题、创新能力不足的本质性问题,成长的不服衡问题突出。在这样的特定成长阶段,解决这些突出问题,要害是要坚定不移贯彻新成长理念,着力创新成长模式,提高成长能力,增强成长动能,在高质量转型成长上不竭迈出新的程序。这是一个繁重而艰巨的任务,但只要标的目的对、路子正,牢牢把握转型成长的主题不摆荡,就必然能够厚积薄发,形成追赶超越的新优势。

  二、果断扛起“在转型成长上率先蹚出一条新路来”的历史使命

  当前,山西正处于决胜周全小康和转型成长的主要历史关头,“在转型成长上率先蹚出一条新路来”是我们的重大使命,也是我们的历史责任。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕贯彻落实习近平总书记这次视察山西主要指示精神,准确把握山西成长阶段特征、演进趋势、内在规律,提出了“四为四高两同步”总体思路和要求。其中,转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上,是工作理念和主要方法;高质量成长、高程度崛起、高尺度庇护、高品质生活,是核心内涵和价值追求;到2020年与全国同步周全建成小康社会、到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化,是主要节点和牵引目标。我们将巩固和拓展近年来形成的转型成长基本思路、体制政策和良好态势,结合“四为四高两同步”总体思路和要求,努力实现“到2025年转型出雏型、2030年基本实现转型、2035年周全实现转型”的目标。

  ——全力打造一流创新生态,做好新基建、新技术、新材料、新装备、新产物、新业态“六新”大文章。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中心高度重视科技创新工作,始终把科技创新摆在国家成长全局和战略的核心位置。这次视察山西期间,习近平总书记特殊强调,要大力加强科技创新,在新基建、新技术、新材料、新装备、新产物、新业态上不竭取得冲破。

  创新主体偏少、企业创新活力不够,创新平台偏少、研发能力偏弱,科技人才总量不足、布局不优等问题,在山西还不同程度存在。这些差距和不足,表面看是山西科技创新存在的问题,本质上是山西创新生态的差距。必需毫不摆荡坚持创新成长,把科技创新作为基础性全局性战略性任务强力推进,努力形成有利于创新活力充实涌流,有利于创新潜力有效激发,有利于创新动力竞相迸发,适应高质量转型成长和现代化建设的一流创新生态。在巩固原有成果的基础上,抓顶层设计,聚焦重点财富集群,绘制完成创新生态云图;抓集中攻坚,将“卡脖子”要害共性技术攻关和引进培育研发机构、领军团队、龙头企业摆在突出位置,加快打造战略性新兴财富集群创新生态子系统,带动财富基础高级化和财富链现代化;抓硬件建设,建强用好重点尝试室、创新团队、协同创新威尼斯vns娱乐和中试基地、双创威尼斯vns娱乐等创新创业平台以及各类科技基础设施、转移转化基地;抓环境优化,进一步在全省厚植创新文化,鼓励、庇护和包容创新,全方位加强创新制度体系建设。阐扬企业市场主体作用,实现技术、成本、治理有效聚合,企业、园区、孵化器有效承载,把新基建、新技术、新材料、新装备等优秀科技成果就地转化为新产物、培育成新业态,打造转型成长竞争新优势。

  ——全力培育壮大新动能,持续鞭策财富布局调整优化。早在2017年6月视察山西时,习近平总书记就指出:“实现资源型地区经济转型成长,形成财富多元支撑的布局格局,是山西经济成长需要深入思考和冲破的重大课题。”这次视察期间,总书记再次对“持续鞭策财富布局调整优化”提出明确要求。

  成长新财富、培育新动能,是山西高质量转型成长的希望和出路所在。必需横下一条心,培育壮大战略性新兴财富。既要鼓励实施“机器换人”,撑持钢铁、有色、焦化等传统优势行业加快数字化、网络化、智能化成长,也要补齐财富短板,全力打造信创、大数据、半导体等14个具有标识表记标帜性引领性的财富集群。既要做“特”做“优”,鞭策以山西杂粮、山西药茶为代表的农产物加工精细化、特色化、功能化成长,也要聚力打造黄河、长城、太行“三大旅游板块”,做好文旅、文创、文艺融合文章,鞭策文化旅游业融合化、品牌化成长。在疫情防控常态化条件下,重点培育壮大在疫情防控中催生的品质生活、体育用品、康养医养、文化教育等新兴消费增长点,加强线上线下融合,鞭策现代办事业专业化、品质化成长。把转型项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手,持之以恒,紧抓实抓,实现聚沙成塔、集腋成裘,积小胜为大胜;把选择项目的重点放到战略性新兴财富成长、重点财富集群培育、“双创”成果转化和“专精特新”企业搀扶上来;牢牢抓紧开发区这个转型成长的主阵地,对开发区落地项目实行硬查核。

  ——全力推进生态文明建设,协调推进绿色出产、绿色成长、绿色生活。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要组成部门,是建设标致中国的步履指南、推进生态文明建设的根本遵循。习近平总书记两次到山西视察,都对推进生态文明建设提出明确要求,强调要采纳超常举措,全方位、全地域、全过程开展生态环境庇护。

  山西是一个生态环境十分脆弱的省份。坚定推进生态文明建设,既是我们的重大政治责任,也是事关3700万三晋人民福祉的必然选择。必需下定决心,绝不再走“先污染、后治理”的老路,绝不减弱“铁腕治污”高压态势,绝不降低环保倒逼转型的尺度和力度。安稳树立绿水青山就是金山银山的理念,发扬右玉精神,统筹推进山水林田湖草系统治理;扎实实施黄河流域生态庇护和高质量成长国家战略,进一步推进“两山七河一流域”生态修复治理,庇护好“华北水塔”,加强湖泊、大泉、湿地庇护,鞭策山西沿黄地区在庇护中开发、开发中庇护;成立健全绿色法律和制度体系,果断打赢污染防治攻坚战,协调推进绿色出产、绿色成长、绿色生活,建设山清水秀、天蓝地净的标致山西。

  ——全力以改革开放破解难题,激发高质量转型成长动力活力。习近平总书记反复强调,改革开放是我国经济社会成长的动力,是决定当代中国命运的要害抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的主要法宝。这次在山西视察期间,习近平总书记要求我们“持续在国企国资、财税金融、营商环境、民营经济、扩大内需、城乡融合等重点改革领域攻坚克难,健全对外开放体制机制,奋发有为推进高质量成长”。

  鞭策转型成长,必需坚持以改革开放为动力鞭策高质量成长,周全深化经济领域各项改革,深化能源革命综合改革试点,持续在国企国资、财税金融、营商环境、民营经济、扩大内需、城乡融合等重点改革领域攻坚克难,形成有利于高质量转型成长的体制机制。信息化时代,对外开放没有边缘只有节点,扩大开放不再是沿海沿江沿边地区的专利,内陆省份也完全有可能成为对外开放新格局傍边的新高地。要准确把握国际国内经济深刻变化趋势,在逐步形成以国内大循环为主体、国际国内双循环彼此促进的新成长格局中,积极作为,抢占先机。紧紧抓住国家扩大高程度开放机遇,围绕外经、外资、外贸,通过申报设立国家自贸区,推进国际合作园区建设,与京津冀、长三角、粤港澳大湾区开展深度合作,深化外商投资便当化改革等办法,统筹操作国际国内“两个市场”、“两种资源”,坚持引进来和走出去“两手抓”,不竭提高开放的程度、程度、能级和质量。

  ——全力保障和改善民生,让山西人民共享高质量转型成长成果。在这次视察期间,习近平总书记指出“中国共产党把为民办事、为民造福作为最主要的政绩,把为老苍生做了多少好事实事作为查验政绩的主要尺度”,要求我们“坚持以人民为威尼斯vns娱乐的成长思想,扎实做好保障和改善民生工作”。

  我们强调转型成长,说到底就是要更好地坚持以人民为威尼斯vns娱乐的成长思想,更好地解放和成长出产力、满足人民日益增长的美好生活需要。要多谋民生之利、多解民生之忧,实实在在帮手群众解决实际困难,兜住民生底线,解决好事关群众安身立命、安危冷暖的实际问题,不竭提升人民群众的获得感幸福感安全感。果断完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,千方百计巩固脱贫攻坚成果,把乡村振兴这篇文章做好,让乡亲们生活越来越好。把“人人持证、技能社会”作为提高全民本质和创业创新本事的战略工程,扎实做好稳就业、促增收工作,统筹抓好教育、社会保障、医疗、卫生等民生工作,解决好“一老一小”问题。以“三零”单位创建为抓手,果断守住安全不变底线红线。果断贯彻“生命重于泰山”的主要指示,做好常态化疫情防控,巩固抗疫斗争“山西战争”重大阶段性胜利成果。着眼战平结合、平战结合,加快成立健全集“防、控、治、研、学、产”为一体的公共卫生防疫体系,提高处理急难险重公共卫生事件能力,更好保障人民群众的生命安全和身体健康。

  三、坚持以党建“第一责任”领导和保障成长“第一要务”

  2017年6月,习近平总书记视察山西时作出了“努力实现党内政治生态风清气正”的主要指示。习近平总书记在这次视察期间又强调,要坚持以政治建设为统领,坚持不懈抓好党内政治生态建设。我们要坚持以党建“第一责任”领导和保障成长“第一要务”,以风清气正的政治生态鞭策形成活力迸发的创新生态,以周全从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化,为推进山西各项事业提供坚强保障。

  ——坚定落实“不忘初心、牢记使命”制度,强化“一句誓言、一生作答”的步履自觉。持续鞭策学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,教育引导党员干部解决好抱负信念和“三不雅观”崇奉、思维方式和思想程度、站位视野和胸襟胸怀、做人格局和工作格局、实践尺度和历史查验等问题,真正在重大关头面前、大是大非面前、利益诱惑面前和“进退留转”面前经得起考验。上好“不忘初心、牢记使命”这堂首修课、必修课、终身课,着力鞭策集中性教育向经常性教育延伸,用制度、用自觉、用业绩巩固拓展主题教育成果。

  ——紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”,把真管真严、敢管敢严、长管长严贯穿于管党治党全过程、落实到党的建设各方面。严格遵守政治纪律和政治规矩,压实压紧各级党委(党组)周全从严治党主体责任,践行“两个维护”、发扬斗争精神、果断纠治“四风”,以过硬的党性践忠诚、担使命。深刻汲取系统性、塌方式败北的沉痛教训,让走过的弯路不能再走、付过的学费不能再付。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐这一新时代周全从严治党主要方略,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,违规、违纪、违法问题一起查,形成“控新、治旧、抓早、铲土”的标本兼治格局,确保零容忍的决心丝毫不摆荡、冲击败北的力度丝毫不减弱、净化政治生态的努力丝毫不懈怠,不竭巩固和成长反败北斗争压倒性胜利。

  ——把“抓基层、打基础”作为长远之计和固本之策,让每个基层党组织都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。坚持抓头雁、带班子,加强步队选育、能力培训和教育治理,畅通农村(社区)优秀干部选拔使用渠道,持续整顿薄弱虚弱涣散基层党组织,切实解决“人”的问题。坚持抓改革、建机制,自治、法治、德治一体推进,切实解决“治”的问题。坚持抓投入、强保障,健全和落实向基层倾斜、与业绩挂钩的激励保障机制,切实解决“物”的问题。坚持抓减负、重落实,把基层工作聚焦到乡村振兴与脱贫攻坚、社区办事与基层治理、办事威尼斯vns娱乐与保障大局上来,切实解决“效”的问题。果断落实中心关于向基层倾斜、为基层减负的有关政策。

  ——鞭策成果导向成为一种工作理念、工作方法、工作制度,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏中解脱出来。坚持党的好干部尺度,深刻领会我们党持久以来形成的识人选人制度、做法和传统,着重围绕政治本质、作风担当、能力程度、人品操守,成立干部实绩评价研判办法,严把政治关、廉洁关、业绩关,从“具体人”的“具体事”中看德能勤、才识胆,从成长实践、工作一线和群众口碑中识别干部,切实提高识人用人程度。有效阐扬查核“指挥棒”作用,改革查核评价办法,激励党员干部以实干立身、拿实绩说话、用事实证实,大力营造以成果论英雄的稠密氛围。